张绍刚老婆

开放的大门只会越开越大——学习习近平总书记在庆祝改革开放四十周年大会重要讲话

    历史大潮,风云激荡。如果说中国书写了人类发展史上气势恢宏的鸿篇巨制,那么对外开放就是其中浓墨重彩的一笔。“必须坚持扩大开放,不断推动共建人类命运共同体。”“中国的发展离不开世界,世界的繁荣也需要中国。”习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话,掷地有声、意蕴深远。这既是历史足音的回荡,又是新时代开放的宣言。开放的大门只会越开越大,显示出中国将站在新起点上推进更高水平对外开放的坚定决心和信心。

      开放,无疑是40年中国发展的核心关键词。以1978年党的十一届三中全会为标志,改革与开放的双引擎驱动着“中国号”巨轮驶入世界海洋,不断融入经济全球化浪潮。40年来,从沿海到内陆,从兴办特区到建设自贸区,从货物贸易到服务贸易,中国坚持打开国门搞建设,始终敞开胸怀、拥抱世界,实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折,成为世界经济发展的“火车头”、全球经济增长的“新引擎”;40年来,从引进来到走出去,从加入世贸组织,到共建“一带一路”,再到提出“人类命运共同体”理念,中国始终不渝走和平发展道路,立己达人、共谋发展,彻底摆脱了被开除“球籍”的危险,日益走近世界舞台中央,成为国际社会公认的世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。实践证明,中国40年成功的开放之路,不仅发展了自己,更造福了世界,是“开放带来进步、封闭必然落后”的最好注脚。

      开放是国家繁荣发展的必由之路。在经济全球化背景下,开放是大势所趋。但是,从各国实践看,对外开放并非万能钥匙“一开就灵”。中国的开放为什么能成功?答案就蕴藏在以开放促改革、以改革促开放的历史变革之中。回望来时路,我们既有顺应经济全球化大势、坚持对外开放不动摇的坚定信念,又有紧紧围绕国家发展大局、以对外开放倒逼国内改革的战略定力;既有顺应国内外形势变化、与时俱进地创新开放制度的中国智慧,又有承担与自身发展实力相适应的国际责任的大国担当。有了前瞻的眼光、科学的战略、得力的举措,我们才能趋利避害,书写出40年开放发展的雄浑乐章。

      改革无止境,开放无穷期。站在历史前进的十字路口,面对百年未有之大变局,国际力量对比、国际产业分工格局、国际经济合作与竞争正在发生深刻变化,全球经济治理体系和规则面临重大调整。但无论怎样,全球市场把各个国家紧紧联接在一起,命运与共,休戚相关。我们要从过去40年的成功经验中汲取智慧,准确把握发展战略机遇期的新内涵,坚定不移地推进更高水平的对外开放。既要适应比较优势转换趋势,提升国际竞争力和全球分工地位,又要充分利用大国优势,促进贸易投资自由化便利化,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,更要发挥负责任大国作用,积极参与全球治理体系改革和建设,共同为建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界而努力奋斗!

     原标题:开放的大门只会越开越大——学习习近平总书记在庆祝改革开放四十周年大会重要讲话

     值班主任:李欢

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发布时间:07:14:13

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第一个全国否定名单!这些观点不可忽视。

    摘要

     【首张全国版负面清单登场!这些看点千万不能忽视】国家发展改革委、商务部25日联合发布《市场准入负面清单(2018年版)》。这标志我国全面实施市场准入负面清单制度,负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市美术字设计_中国建材资讯网场主体皆可依法平等进入。国家发改委有关负责人表示,这一重大制度创新,有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用,真正实现“非禁即入”,有利于激发市场主体活力,有利于政府加强事中事后监管,推进国家治理体系和治理能力现代化。(上海证券报)

    

    

    

       第一张全国版负面清单昨日闪亮登场。  国家发展改革委、商务部25日联合发布《市场准入负面清单(2018年版)》。这标志我国全面实施市场准入负面清单制度,负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。  国家发改委有关负责人表示,这一重大制度创新,有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用,真正实现“非禁即入”,有利于激发市场主体活力,有利于政府加强事中事后监管,推进国家治理体系和治理能力现代化。  全国共用一张清单  2013年,上海市政府颁布了《上海自贸试验区外商投资特别管理措施(负面清单)》(2013 版)。从此,负面清单管理模式正式进入公众视野。  2016年3月,我国制定《市场准入负面清单草案(试点版)》,在天津、上海、福建、广东四省市先行试点。2017年,试点范围扩大到15个省市。  迄今,我国已构建起新的市场准入框架体系,负面清单含外商投资负面清单和市场准入负面清单两大部分。  前者适用于境外投资者在华投资;后者是国民待遇的准入清单,适用于境内外投资者,是对各类市场主体市场准入管理的统一要求。因此,境外投资者市场准入需要经历“两道门”,即两张负面清单,境内投资者则需经历“一道门”。  在业内看来,今天出炉的《市场准入负面清单(2018年版)》,其最大的意义就是全国版!在全面范围内统一实施。  国家发展改革委体改司司长徐善长25日在发布会上表示,在市场准入管理领域,为了建立全国统一市场,强调市场准入负面清单制度的全国统一性,要求实行“全国一张清单”。  也就是说,市场准入负面清单应由国务院统一制定,未经国务院授权,各地区各部门不得自行发布市场准入负面清单,不得擅自增减、变更市场准入负面清单条目。  徐善长还表示,下一步,国家发展改革委、商务部将会同各地区各有关部门,进一步清理清单之外针对市场准入环节的审批事项。在市场准入负面清单之外,不得对民营企业设置不合理或歧视性的准入条件,不得采取额外的准入管制措施。  “这意味着过去零碎化的、分部门的市场准入政策将成为历史!”长期研究负面清单的上海财经大学自由贸易区研究院副院长孙元欣激动地对上证报记者表示。  他认为,这也标志着我国确立了开放、透明、可预期和高效统一市场准入制度,有利于激发企业活力,有利于优化营商环境,有利于法律法规建设。  大瘦身:具体管理措施减少288条  2018版负面清单主体包括“禁止准入类”和“许可准入类”两大类,共151个事项(禁止准入类事项4项,许可准入类事项共147项)、581条具体管理措施。  与2016年的试点版负面清单相比,事项减少了177项,具体管理措施减少了288条。  孙元欣分析说,与2016试点版负面清单相比,2018版负面清单有“细化”和“瘦身”两个方面的变化。2016试点版强调“措施”,含328项禁止和限制措施;2018版强调“事项+措施”,把2016版的“措施”改为“事项”,“事项”下还有“措施”,更加细化了。  制造业与服务业市场准入均放宽  制造业:  从具体项目看,2018版负面清单最大的亮点在许可准入类,在制造业领域,从2016年的30项缩减到了26项。  事项的减少并不意味着准入的收窄,主要是因为2018年版本对部分事项进行了调整和合并同类项。  例如,“未获得许可,实行进网许可证制度的电信设备不得接入公用电信网使用和在国内销售”、“未获得许可,无线电发射设备不得生产、进口”与“未获得许可,不得从事计算机信息系统安全专用产品的销有机氮肥_耳朵资讯网售”合并为“未获得许可,不得从事电信、无线电等设备的生产、进口和经营”等。  有市场人士认为,对于“准入许可”的调整,尤其是对一些领域准入许可的放开,将给相关领域产业和公司带来更多的发展机遇。比如,取消了涉及国防相关项目的准入许可,部分公司有望在“军民融合”领域获得更多发展机遇。  而“禁止准入类”名单则扩容不少。  2016年试点版本中禁止准入的仅有禁止生产、经营和使用特定农药及禁止生产、销售和使用不符合标准的建筑和装修材料两个事项。而2四个太阳教学设计_管理信息系统课程设计网018年版本制造业禁止准入的事项增加到8项。  华中科技大学教授、光谷自贸区研究院院长陈波认为,2018版负面清单显示,政府对于制造业的总体管制相比以前明确很多,管制也明显减少,主要留下一些涉及标准、监管、安全方面的领域,比如医疗器械、疫苗、食品卫生安全等。从这个角度来讲,负面清单进一步展示了中国对于整个制造业的全面开放决心。  有业内人士表示,相较于“许可准入”事项的变化,“禁止准入名单”对市场影响可能更大,禁止钢铁、焦化、水泥、电解铝等新增产能,意味着去产能、经济向“高质量”发展的初心不改。  服务业:  2018版负面清单进一步降低了服务业市场准入门槛。  “2016试点版涉及服务业的许可限制类条款,约占总量的2/3.2018版经过大幅瘦身后,服务业的市场准入门槛进一步降低了,这有利于服务业的活跃和发展。”孙元欣说。  值得注意的是,《清单(2018年版)》将最后一个章节留给《互联网市场准入禁止许可目录》中的许可类事项。  目录针对网约车、互联网金融信息服务、互联网中介和商务服务、互联网文化娱乐服务等的市场准入都有明确规定。  例如:申请从事网约车经营的,应当具备线上线下服务能力,根据经营区域向相应线条游戏_夏津黄河故道森林公园网的出租汽车行政主管部门提出申请,取得《网络预约出租汽车经营许可证》;  从事新闻、出版、药品和医疗器械等互联网信息服务,依照法律、行政法规以及国家有关规定须经有关主管部门审核同意,在申请经营许可或者履行备案手续前,应当依法经有关主管部门审核同意;  即时通信工具服务提供者,以及互联网信息搜索服务提供者应当取得法律法规规定的相关资质等等。  未来负面清单是否还有进一步“瘦身”的空间?  对此,商务部条法司副巡视员叶军25日在发布会上表示,下一步,要在2018版负面清单基础上,以放宽服务业准入为突破口,通过建立市场准入负面清单动态调整机制,抓紧清理修改不符合新发展理念、不利于高质量发展的市场准入规定,推动各领域市场准入限制进一步放宽,不断缩减清单事项。  “也就是说,未来负面清单还将进一步优化,进一步降低市场准入门槛,转变政府职能,提升市场资源配置效率,鼓励企业公平参与市场竞争。”孙元欣说。  【相关报道】  负面清单来啦!清单之外市场主体可平等进入!  负面清单将实现全国一张单 重点关照金融及互联网  重大突破!我国全面实施市场准入负面清单制度 极大利好民企  发改委徐善长:市场准入负面清单对所有市场主体一视同仁  发改委:《市场准入负面清单(2018年版)》适用于境内外投资者  商务部叶军:推动各领域市场准入限制放宽 不断缩减清单事项(文章来源:上海证券报)

    

    

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     (责任编辑:DF309)

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